在佛山甚广不受注目的制造业转型升级综合改革试点工作，近日取得阶段性进展。笔者得知，《广东省佛山市制造业转型升级综合改革试点方案》（下文全称《方案》）已月印发。根据方案，到2025年，佛山将为全国制造业转型升级体制机制创意获取可可供糅合推展的样板经验。

佛山计划建设沦为制造业技术创新、业态创意、制度创意的策源地。图为夸克兄弟科技公司自律研发的发动机　　自去年底沦为制造业专项升级综合改革试点以来，佛山早已进行一系列探寻，而此次印发的《方案》则是该市环绕改革试点工作首次实施的系统性方案。

　　笔者看见，《方案》共计环绕叛成本、幸融资、胆创意、补短板、搭乘平台、优环境六个领域的主要任务，明确提出34条明确措施。今后，佛山将着力推展制造业高端化、智能化、绿色化发展，为中国生产2025探寻路径，在全国制造业转型升级中充分发挥样板引导起到。　　值得一提的是，《方案》中既有佛山市权限内的政策措施，也还包括必须呈交国家涉及部委许可的政策措施，其中必须国家部委许可的有关政策措施待获批后再予继续执行。

　　转型升级政策体系 佛山将大胆探寻、先行先试　　据报，此次方案的印发，目的贯彻落实《国家发展改革委关于表示同意中关村南通市台州市新乡市佛山市列入我委综合改革试点的批示》，坚实前进佛山市制造业综合改革试点。　　去年12月底，佛山开会民营企业家大会宣告，国家发改委早已发文国家发改委该市积极开展制造业转型升级综合改革试点，佛山将以改革试点密码发展难题、唤起民营企业创意活力，为全国制造业突围探路。　　这被视作佛山近年来最重要的发展机遇之一。当时，该市还印发了包括40条政策干货的《关于提振民营企业家信心增进创业创意的若干措施》。

　　而此次印发的方案，则是佛山首次环绕改革试点工作实施全面、系统的方案。方案明确提出了佛山的三大战略定位，即制造业体制机制改革先行区、中国生产2025区域样板试点，以及民营经济创意发展试验田。　　今后，环绕制造业迈进中高端的目标，佛山将大胆探寻、先行先试，着力建构增进制造业转型升级的财税反对、金融服务、技术创新、贸易投资、要素供给、市场监管政策体系，构成增进制造业提质增效可拷贝可推展的长效机制，持续唤起实体经济、民营经济新的活力，为全国制造业体制机制改革累积经验。

　　环绕上述战略定位，佛山还计划通过体制机制改革创新，探寻陶瓷、家具、家电、纺织、食品等传统优势产业转型升级新模式，修筑装备制造业和新兴产业发展壮大发展的新路径；并完善普惠性政策反对体系，贯彻解决问题中小企业和民营经济创意发展面对的瓶颈问题。　　六大重点领域改革 部分政策须要呈交涉及部委许可　　环绕营造体制机制和政策环境，佛山将实行明确的改革措施。根据方案，佛山此轮改革的主要任务，是重点在降成本、幸融资、胆创意、补短板、搭乘平台、优环境六个领域积极开展改革试点。

　　记者看见，环绕主要任务，《方案》共计明确提出了34条明确政策。其中不少具体措施都牵涉到到企业和地方经济发展中的焦点。　　例如环绕叛成本，佛山将谋求国家批准后将固定资产加快保险费政策适用范围不断扩大至陶瓷、家电等传统优势行业，并推展拷贝国家自主创新示范区有关税收试点政策。

此外还包括规范工资调整机制和涉企收费、创建与劳动生产率变动相适应的最低工资标准调整机制等。　　融资是民营制造业企业表达意见最集中于的领域之一，《方案》环绕幸融资明确提出，将推展佛山与港澳地区积极开展双向人民币融资，反对金融机构与港澳地区同业合作积极开展跨境借贷业务。此外，佛山还将积极主动前进涉及打算工作，按照国家统一部署，根据试点条件和拒绝，谋求划入投贷同步试点地区。　　创意驱动是当前佛山发展的核心战略，胆创意也是《方案》的重头戏。

今后，面向制造业创意发展的根本性市场需求，佛山将反对建设大型综合研究机构、国家重点实验室、国家工程技术研究中心和省级重点实验室、公共实验室或企业重点实验室，以及众创空间、科技企业孵化器、加速器、中试基地和国家级产品检验检测机构。　　值得一提的是，根据佛山市政府办公室公布的通报，此次印发的方案，包括佛山市权限内的政策措施和必须呈交国家涉及部委许可的政策措施。

佛山市政府办公室拒绝，各区、各部门强化协商因应，扎根实际，狠抓该市权限内政策措施的贯彻落实。而必须国家部委许可的有关政策措施，待获批后再予继续执行。

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