12月1日，中国价格改革论坛˙2017在中国人民大学开会。国家发改委副秘书长、价格司司长施子海在论坛上回应，我国市场要求价格机制已基本创建，2016年，商品服务价格由市场主导构成比重已约97.01%。

下一步，改革重点探讨垄断行业等六大方面。国家发改委11月发布了《关于全面深化价格机制改革的意见》，具体未来3年价格改革攻坚路线图，到2020年以获准成本+合理收益为核心的政府定价制度将基本奠定，增进绿色价格发展的体系也将基本奠定。另外，低收入成本价格保障机制将不会更为完善。

成就商品价格市场化程度97.01%施子海回应，十八大以来，我国在电力、成品油、天然气、医药、交通领域、农产品等各方面价格改革获得突破性进展，为唤起市场活力、完善市场体系充分发挥大力起到。经过五年的希望，市场要求价格机制已基本创建，以获准成本+合理收益为核心的垄断行业价格监管制度也可行性创建。

价格杠杆作用充分发挥更加充份，在降成本、调结构方面获得明显效益。施子海提及，中央、地方放松劳改了一大批政府定价项目。目前政府定价范围主要限定版在最重要公用事业、公益性服务和网络性服务，并已构建表格化管理。

现在农产品已全部市场定价，成品油创建了与国际市场挂勾的灵活性动态调整机制，每十个工作日公布一次价格调整。80%以上的天然气价格已由市场主导构成，电力必要交易规模已约23%左右，药品除了麻醉类、精神品类以外的价格已全部放松。医疗服务价格改革也在大力急剧前进。铁路货运价格创建起与公路维持合理比价的动态调整机制，高铁、普通列车、软卧、软座等客运票价已放松，由市场调节。

2016年，商品服务价格由市场主导构成比重已约97.01%。施子海说道，今年省级并网输配电价规则已实施，区域电网电缆价格定价办法、跨省定价办法及地方电网和增量电网配电价格指导意见迅速要印发。天然气长输、较短赢、配气等全方位的定价改革将要要实施，今年的管道领域和输配电价的领域制度仅有覆盖面积。施子海说道，铁路票价定价办法已实施，地方公用事业规则于是以逐步完善。

13年以来，全国总计积极开展成本监测项目近27500个，核减规定转入定价成本的费用11500亿元。另外我们通过煤电同步、输配电价改革、电力必要交易、强化天然气输配电监管、增大输配力度等措施，总计降低成本和收费开销4200亿元。还构建表格化管理，全国范围的政府定价经营服务性收费表格在年底前发布，年化目标价格改革效益好于预期，转录产业链。

问题解决问题六大问题 明确提出六大改革目标但他同时也回应，当前价格改革仍面对不少问题和艰难。主要是：制约资源要素权利流动的价格机制障碍还没几乎避免，资源环境成本在价格构成中还没体现，公平竞争的市场价格环境还过于完备，企业体现的价格收费问题还必须着力解决问题，民生价格长效机制还过于完善，伤害群众利益的价格违法行为还时有发生，这些都必须更进一步深化改革来逐步解决问题。他提及，新时代对价格改革明确提出了新的拒绝，到2020年价格改革的目标还包括6个方面：市场要求价格的机制基本完备;以获准成本+合理收益为核心的政府定价制度基本创建;增进绿色发展的价格政策体系基本确认;低收入群体价格保障机制更为完善;市场价格监管和反垄断执法人员体系更为完备;要素权利流动、价格反应灵活性、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本构成。任务探讨垄断行业等六大方面 将价格改革展开究竟他透漏，下一阶段，价格改革的最重要任务是探讨垄断行业、公共服务、绿色发展、农业发展、公平竞争和民生确保等方面。

他认为，要更进一步深化电力、天然气、铁路、货运等垄断行业价格改革，减缓前进城市公用事业公共服务价格改革。对政府保有定价的垄断性环节和基本服务，要建立健全以获准成本+合理收益为提示的科学、规范、半透明、灵活性的政府定价制度，精确核定成本，科学确认余额，严苛展开监管。价格机制既要充分反映市场供求关系，资源匮乏程度，也要将环境伤害成本内部化，要遥相呼应集约资源和保护环境的基本国策，坚决集约优先、维护优先、大自然完全恢复居多的方针，创意完备生态环保价格机制。

环绕确保粮食安全，大力稳健改良、改革完备粮食等最重要农产品价格构成机制，完备稻谷小麦低于收购价政策，强化政治灵活性和弹性。深化年化目标价格改革，环绕水资源集约、逃跑农业用水这一占到全国用水量60%以上的重点领域，坚实前进农业水价综合改革，增进农业节水。他还提及，通过严苛行政事业性收费管理，规范经营服务性收费，强化创意市场价格监管，全面前进公平审查制度，增大反价格独占执法人员力度，大力营造公平竞争的市场环境，增进要素权利流动。在全面深化价格改革全过程中要坚决以人民为中心的发展思想，一直把人民群众利益放在首位，极力攻下底线，维持民生商品和服务价格基本平稳，完备价格补贴联动机制，确保低收入群体基本生活，大大强化人民群众取得感和幸福感。

价格改革已车站在新起点上，要环绕《意见》具体的各项重点任务，做到好时机，稳中求进狠抓落实，坚定不移地将价格改革展开究竟。施子海回应。

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