一、2018年全区工业经济运行情况2018年全区工业运营呈现出急剧回落、逐步向好态势。2018年，全区规模以上工业增加值快速增长7.1%，较去年全年减缓4.0个百分点，较一季度减缓2.6个百分点，较上半年减缓1.3个百分点，增长速度低于全国平均水平0.9个百分点，由去年的全国第28位提升到第15位。（一）生产维持稳定。

主要产品产量构建稳定增长。全年全区重点监测的42种主要产品中，25种产品产量同比快速增长、快速增长面超过59.5%，快速增长多达10%的有20种；全区工业品产销率99.2%，同比提升1.1个百分点。价格显著回落。

1-12月份全区工业生产者出厂价格指数为3.2%；12月上旬，全区监测的30种主要工业品价格中，同比下跌16种，上升14种。（二）主要行业稳步增长。传统产业呈现出四减、二叛，能源、化工、冶金行业快速增长平稳向好，农畜产品加工、装备制造和建材行业增长速度上升。

1-12月份，能源、冶金、化工分别快速增长6.7%、9.4%、14.7%，三个行业占到工业比重超过85.4%，夹住工业快速增长7.2个百分点，沦为工业稳定增长的主要动力。农畜产品加工、建材和装备制造业增长速度上升，分别快速增长-4.9%、3.2%和1.0%，拉低工业快速增长0.4个百分点。高新技术行业快速增长17.1%，夹住工业快速增长0.4个百分点。

（三）企业效益持续向好。1-11月份，规模以上工业企业主营业务收益快速增长13.4%，低于全国平均水平4.3个百分点；规模以上工业利润总额快速增长16.2%，低于全国4.4个百分点；工业税收快速增长14.2%，占到一般公共支出收益的45.7%；亏损企业亏损额上升11.2%，降幅慢于全国（快速增长7.5%）18.7个百分点。企业经营成本更进一步减少，工业企业资产负债率上升1.2个百分点。（四）要素确保水平更进一步提高。

1-12月份，全社会用电量快速增长15.5%,提升4.5个百分点；工业用电量快速增长15.1%，提升4.4个百分点。不受去年煤炭外运基数较高影响，2018年货运量增长速度有所回升，但仍低于全国，全区货运量快速增长9.0%，低于全国1.9个百分点。其中，铁路货运量快速增长9.7%,低于全国0.6个百分点；公路货运量快速增长8.5%,低于全国1.1个百分点。

（五）重点项目建设坚实前进。2018年全区751个亿元以上重点工业项目进停工613个左右，进停工亲率81.6%，已完成投资1163.8亿元左右，其中新开工项目296个，完工项目185个。全年追加大宗工业品生产能力：原煤900万吨、甲醇131万吨、烯烃60万吨、乙二醇24万吨、合成氨165万吨、尿素292万吨、铁合金144万吨、电解铝63万吨、铁精粉110万吨。

实行亿元以上新兴产业项目256个，其中新开工125个、完工94个，追加新能源汽车2.35万辆、太阳能铸锭（切片）3.0GW、电池组件600MW、化为箔732万平方米、富勒烯500公斤、碳素85万吨、有机发光二极管显示器600吨、纳米二氧化硅3600吨。二、重点工作进展情况（一）强化政策研究和运营分析。

一是全面摸清工业基础数据。分行业摸清工业生产能力、产量和企业运营等基本情况，编成《内蒙古自治区工业基本情况》，今后每年度改版一次。二是完备政策体系。制订《内蒙古自治区新兴产业高质量发展实施方案（2018-2020年）》，构成一个实施方案、五大工程、一揽子反对工业高质量发展的政策措施、第一批三年滑动项目计划。

环绕不断扩大信息消费，制订构成《关于更进一步不断扩大和升级信息消费持续获释内需潜力的实施方案》。环绕推展工业互联网发展，实施《关于深化互联网+先进设备制造业发展工业互联网的实行意见》。三是强化工业运营调度。

确认249户重点企业和480户规下企业，创建重点监测企业数据库，按月调度工业运营数据，请示工业运营分析报告。四是强化要素协商确保。

实施国家煤炭跃进任务，有序获释先进设备煤炭生产能力，与辽宁、吉林签定煤炭保供协议。协商减少铁路运力，圆满完成煤炭保供和秋粮并购调运任务。增强天然气确保，制订天然气供应压非保民应急预案，的组织天然气供销上下游涉及企业签定供气合约，确认包头市寰达新能源、中海石油天野化工等4户调峰企业。（二）希望减少企业用电成本。

深化电力体制改革，采行四项措施减少企业用电成本139亿元。一是不断扩大电力多边交易规模，预计全年已完成交易电量1190亿千瓦时，快速增长20%，减少75亿元；二是实施大工业推倒阶梯电价，减少45.4亿元；三是继续执行新兴产业0.26元/千瓦时优惠电价，减少7.6亿元；四是实施国务院一般工商业用电价格下降10%拒绝，减少11亿元。

此外，针对火电企业亏损问题，年初提升火电低于交易禁售，9月底实施煤炭价格和煤矿企业用电交易价格联动机制，预计四季度增加火电企业亏损4亿元。（三）希望减缓新旧动能切换。一是改建提高传统产业。

实行企业技术改造工程，谋求中央专项资金4600万元、决定奖调补资金3.26亿元，反对127个技术改造、智能生产、绿色生产等项目，传统产业技术装备水平急剧提高。二是大力消弭不足生产能力。

解散煤炭生产能力1110万吨，三年总计解散煤炭生产能力2490万吨，提早两年超额完成国家发布命令十三五目标任务（超强780万吨）。压制查禁1户地条钢企业，出局2户钢铁领先生产能力企业，压减水泥产量1700万吨。

三是推展生产能力指标移位。已完成生产能力移位钢铁100万吨、电解铝179.55万吨、PVC38万吨，向工信部谋求减少稀土矿产品指标9750吨、冶金分离出来产品指标9400吨，增幅分别超过16.4%、18.8%。

（四）推展工业绿色发展。实行绿色生产工程，创立国家级绿色工厂18家、绿色设计产品10个、绿色园区4个、绿色供应链1个；创立自治区级绿色工厂30家、绿色设计产品10个、绿色园区5个、绿色供应链1个。正式成立自治区绿色生产标准委员会，制订9项绿色生产标准，鄂尔多斯羊绒纺织品标准沦为国家标准。

增强节能降耗，积极开展工业重点用能单位百千万节约能源行动，通过采行结构、技术、管理等节约能源措施，7个产品单位能耗上升显著，炼铁上升16.6%、水泥上升8.2%、井工原煤上升7.8%、室外原煤上升5.1%、电石上升5.2%、粗钢上升3.1%、发电标准煤耗上升0.3%，水泥、井工原煤、室外原煤、炼锌、火电5个产品单位能耗排在全国。公布《内蒙古自治区59项重点节约能源低碳技术推广目录》，包钢较低品位余热发电技术和国泰高效大型水煤浆气化技术列为《国家工业节约能源技术装备引荐目录（2018）》。（五）急剧前进信息化建设。了解前进两化融合，追加规模以上两化融合对标企业773户，构建规模以上工业企业对标全覆盖面积。

推展工业互联网平台建设，全区各类工业云平台超过11个，张家口网络协同生产平台全年公布协同订单3000个，构建交易900项，交易额突破3亿元。实行万户企业登云行动，全区登云企业超过4354户。积极开展智能生产试点样板，推展9个智能生产项目建设。前进电信广泛服务试点，已完成20兆/秒通信光纤行政村仅有覆盖面积任务，低于国家标准8兆/秒。

推展自治区电子政务外网向基层伸延，累计11月底全区827个乡镇（苏木、街道）和384个嘎查村终端自治区电子政务外网。竣工自治区政务数据共享互相交换平台，挂接8个盟市42个部门1939条目录，分享数据库资源792.8万条。已完成自治区本级电子政务外网IPV6改建工程。

（六）扶植中小企业身体健康发展。解决问题中小企业融资难问题，追加助保金贷款288笔、15.15亿元。

实施电子服务券资金650万元，对中小微企业出售财税、证书、信息化等八类1037项服务给与补助金。实施扶植政策，开设中小微企业政策大讲堂，培训中小企业人员4.5万人次。

大力支持创业创意，目前自治区级小微企业创业创意样板基地超过104户，其中3户沦为国家级小微企业创业创意样板基地。（七）强化无线电管理。

合理配置无线电频谱资源，已完成1.4GHz和1.8GHz频率分配和用于规划工作。强化无线电台车站和设备监管，办理各类频率国家发改委100件，各类台站审核3585个，其中新的审核台站434个、续用台站3008个、撤消台站143个。公安部门白广播56起、频率阻碍受理25起，圆满完成春节、国庆、两会、呼和浩特国际马拉松赛、各类公开发表考试等无线电频率安全性确保任务。（八）实施中央环保专员公署排查任务。

累计12月底，377一处煤炭燃烧火点已完成管理356一处，其余火电管理项目全部动工。需建集中式污水处理设施的园区（还包括园中园，折合）79个，竣工66个、开建10个、积极开展前期2个、1个不产生废水需要建设；需建集中供热设施的33个，竣工9个，开建16个、积极开展前期8个（其中设施设施项目3个）；固废渣场59个，竣工24个，开建13个、积极开展前期12个、并未辟10个。年底前计划决定5.76亿元，反对61个园区环保设施项目建设，目前正在展开项目论证。

63户大自然健区内工业企业已完成排查27户、投产（停驶）24户，坐落于赤峰黑里河国家级自然保护区内的7户企业，已获得国务院批准后调至保护区范围，坐落于海拉尔西山自治区级自然保护区内5户，经自治区人民政府批准后调至保护区范围。乌钢违规追加90万吨炼钢生产能力已移位已完成，内蒙古创源80万吨高强高韧铝合金项目、内蒙古锦联55万吨铝板带箔项目电解铝生产能力移位分别已完成51.3万吨、42万吨。（九）着力优化营商环境。

实施自治区优化营商环境工作实施方案，辨别构成三个问题表格。一是重点工业项目动工申请办理问题表格，全区466个已动工亿元以上重点工业项目有所不同程度不存在动工申请问题；二是政策实施问题表格，牵涉到18户企业28个政策并未实施问题；三是允诺还清问题表格，牵涉到64户企业90项允诺并未还清问题。

针对问题，明确提出建议，呈交自治区政府研究，协商涉及部门和盟市推展解决问题。

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